幾千的工人，已經是一個很臃腫的群體，一旦廠子改制以后實行股份制企業，工廠里的工人肯定得有一半的人會被下崗。這一部分人，怎么去給他們安排出路，也是市zhengfu要面臨的一個大的挑戰。光是毛曉東這個市長來處理這些問題，以他現在在嶺南市的威望，還無法把這些矛盾都解決下去，必須得得到市委書記鄧洪波的支持。“鄧書記，我完全支持你提出的鋼廠國有企業改革，目前鋼廠連續多年的虧損，這給zhengfu財政帶來很大的壓力，每年zhengfu財政補貼這一塊，就是已經給財政上增加了負擔。讓鋼廠走向市場經濟，就得實行股份制企業，引進先進的管理制度……”毛曉東闡述著自己的觀念，也有跟鄧洪波商議這事的意思。國有企業改制，這本不是市委該分管的工作，但毛市長找他商議這個事情，鄧洪波覺得這是毛市長對他的尊重，大事情都會先找他商量一下，聽一下他的意見。“毛市長，國有企業改革，是你們市zhengfu分管的工作，我也不方便多說。不過，我可以談一下我對鋼廠改制的一些看法。鋼廠目前存在的問題，主要是管理跟不上，工人人員臃腫，很多人在廠里都是混日子，造成了工廠的效益低下。要改革這種現狀，就得讓廠子從國家保護的這個蠶繭中脫離出去，走向市場化。沒有了zhengfu的保護，廠子就得自求生路，我們才能夠盤活這么一個大的企業。”“鋼廠這樣的國有企業改革，是必須要走的路，但擺在我們眼前的，就是這么大一個廠子，怎么改革的問題。是全部改，還是改一部分。改了以后，幾千工人怎么安置，我是擔心這個問題，鄧書記，你怎么看呢。”毛曉東一直在試探鄧洪波的心思，也可以說是在求教鄧洪波，要改制這家大型的國有鋼廠，接下來會面臨著的難題，要怎么去解決的問題。鄧書記看了我一眼，說：“宋秘書，你站在一個旁觀者的角度，你覺得該怎么改革為好呢。”他笑著，我心里有點緊張，這是在考我呢，還是，鄧書記是想聽我的意見。“鄧書記，我只是一個秘書，這方面的大事，我不方便去評論吧。”“沒事，你就放開的說，把你的個人想法說出來。我們這是在討論，又不是在做最后的決定。”“鄧書記，那我就談一下我的想法吧。說得不對的地方，還望兩位領導能批評指正。我覺得啊，對鋼廠這樣的國有企業改制，是必須要走的路，不然，每年會給地方財政帶來很大的壓力。既然我們下定決心要改，就實行全面的改制，國有股份全部改掉，實行股份制企業。由其他公司，法人入股，今后在鋼廠不再有國有股份這樣的說法，企業實行自負盈虧的經營模式。”“這么說，國有鋼廠全部私有化？”毛曉東疑惑的問。