隨著經(jīng)濟體制改革的推進，國家對交通運輸行業(yè)的管制逐漸放寬。政策允許社會資本進入公共交通領(lǐng)域，這為私人運營公交線路提供了政策依據(jù)。
20世紀90年代后期，從政策環(huán)境逐漸放寬變成了鼓勵社會資本參與交通運輸行業(yè)，以緩解公共交通運力不足的問題。
此時的富水縣也因為國營的公交公司在運力等方面有時難以滿足全部需求，富水縣也開始放開私人承包線路營運車輛的管控。
已經(jīng)擔任縣交通局副局長兼縣公交公司總經(jīng)理的李建中看到了商機，就注冊公司組建車隊承包了富水縣十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)往返富水縣縣城的路線營運權(quán)。
但是李建中沒有這么多錢，就開始做起了掛靠生意，就是我有路線運營權(quán)，你有車輛，你向我交費用。
靠著掛靠模式，從九六年到二零零三年，富水縣的建中客運公司發(fā)展迅速，增設(shè)了幾十條客運路線，不但有富水縣到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，還有到省城春城的。有到鄰省黔州省的跨省班車，甚至最遠還有到浙江寧波跨幾個省的長途客運。
因為縣城的發(fā)展，居民的出行需求更大了，縣出租車公司也成立了，成立后經(jīng)營權(quán)也被李建中承包了，富水縣的出租車公司是司機個人購車，掛靠在出租車公司名下，公司向司機收取管理費用。
但是到了二零零二年后，各種各樣的私人面包車開始增多，他們也從事拉客運營。
這時各種矛盾就開始出現(xiàn)了。
國家給的客車運營補貼被他李建中拿走，還收取著高額的線路營運費，也就是掛靠費。
這些他都不滿足！
隨著一些客流被黑車搶走，出租車的實際所有人就嫌李建中公司收取的掛靠費太高，開始也學著那些黑車，不交管理費。
此后，李建中安排公司的人開始攔截這些車輛收費，從而導致經(jīng)常發(fā)生打架沖突事件，但是打歸打，效果卻不是很好。
于水生剛剛提及的客運秩序整治工作就是這事，去年李建中找到張世彬后，不知道他們怎么談的。
縣公安局交警大隊聯(lián)合交通局運輸管理大隊開始對全縣的客運秩序整治工作，抓到無證營運，扣車罰款+拘留。
一通操作下，這些客運車輛又回到了有著出租車公司經(jīng)營權(quán)和路線運營權(quán)的李建中手中。
言歸正傳，回到常委會議室內(nèi)。
王俊凱對于水生的把戲也是心里透亮，說道：“水生縣長，咱們這是常委會，討論的是縣公安局局長的事，與會議內(nèi)容無關(guān)的事就不要在這里說了。”
“俊凱書記，我這話也是圍繞著縣公安局局長的事展開的嘛。”
于水生也不顧及最近和王俊凱保持的良好關(guān)系了，回答了王俊凱后直接看向文新麗說道：“新麗書記，你就說說你的意見嘛。”
徐勃看著這一幕，暗自一琢磨，就想到了于水生的目的，心道：這個不就是韓市長所說的契機嘛，我可不能讓你于水生攪和了。
“各位常委同志，我就此事先說一下我的意見吧。”